Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΕΚΤΙΜΑ ΟΤΙ ΤΑ ΕΣΟΔΑ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΙΝΑΙ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

«Μνημόνιο» για τους υπερχρεωμένους Δήμους

* «Μήνυμα» Ραγκούση και Παπακωνσταντίνου για «περικοπή εξόδων» και διαβεβαιώσεις για χρηματοδότηση

Του Γιώργου Μακρή

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ: Τετάρτη, 4 Μαΐου 2011

Τα έσοδα Δήμων και Περιφερειών, παρά τις περικοπές που έχουν γίνει λόγω Μνημονίου, εξακολουθούν να είναι (ελαφρά) περισσότερα από το ελάχιστο κόστος λειτουργίας τους, υποστήριξε η κυβέρνηση χθες, λίγες ώρες δηλαδή πριν την παρουσίαση (σήμερα) μελέτης της ΚΕΔΚΕ για τα οικονομικά των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης κι ενώ αύριο Πέμπτη το υπουργείο Εσωτερικών παρουσιάζει το Μνημόνιο για τους υπερχρεωμένους Δήμους. Σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιοποίησαν χθες οι συναρμόδιοι υπουργοί Εσωτερικών κ. Γιάννης Ραγκούσης και Οικονομικών κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου, οι ανελαστικές δαπάνες των δήμων ανέρχονται συνολικά σε 3 δισ. 800 εκατ. ευρώ ενώ τα έσοδά τους σε 4 δισ. 10 εκατ. ευρώ. Παρουσιάζουν δηλαδή πλεόνασμα 210 εκατ. ευρώ. Ακόμη μάλιστα κι αν δεν είχε γίνει το πρόγραμμα «Καλλικράτης», και πάλι οι 1.034 «Καποδιστριακοί» δήμοι θα εμφάνιζαν πλεόνασμα ύψους 50 εκατ. ευρώ. Στις 13 περιφέρειες οι ανελαστικές δαπάνες ανέρχονται σε 582,5 εκατ. ευρώ και τα έσοδα σε 670 εκατ. ευρώ, εμφανίζουν δηλαδή πλεόνασμα 87,5 εκατ. ευρώ. Τα πλεονάσματα επιτυγχάνονται παρά το γεγονός ότι λόγω του Μνημονίου την διετία 2010-2011 η χρηματοδότηση προς την αυτοδιοίκηση μειώνεται κατά 1,4 δισ. ευρώ. Σημειώνεται ότι στα έσοδα δεν συνυπολογίζονται η ΣΑΤΑ ύψους 600 εκατ. ευρώ για φέτος (υπεγράφη η σχετική απόφαση), το πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» το σχέδιο του οποίου εστάλη στο Συμβούλιο της Επικρατείας και τα έργα του ΕΣΠΑ. Όπως διευκρίνισαν οι δύο υπουργοί, τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό εσόδων και δαπανών των δήμων και περιφερειών προήλθαν από την Ελληνική Στατιστική Αρχή, την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης αλλά και τα στοιχεία που οι ίδιοι οι δήμοι και οι περιφέρειες υποβάλλουν κάθε μήνα στην Κεντρική Βάση Δεδομένων οικονομικών στοιχείων. «Από τα στοιχεία που παρουσιάσαμε και τα οποία προέρχονται από την ίδια την πραγματική λειτουργία των δήμων, το συμπέρασμα είναι ότι σε καμία περίπτωση δεν υφίσταται θέμα υποχρηματοδότησης των δήμων και των περιφερειών», δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γιάννης Ραγκούσης προαναγγέλλοντας ότι αύριο Πέμπτη θα δοθεί στη δημοσιότητα το Μνημόνιο για τους υπερχρεωμένους δήμους το οποίο θα προβλέπει επιμήκυνση της αποπληρωμής των δανείων τους προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και ρυθμίσεις για τις λοιπές οφειλές τους προς το Δημόσιο. Ο κ. Ι. Ραγκούσης αναγνώρισε ότι «αν και είναι διασφαλισμένο το ελάχιστο κόστος λειτουργίας στο σύνολο της αυτοδιοίκησης εντούτοις σε ορισμένους δήμους και περιφέρειες η κάλυψη αυτή είναι οριακή ενώ σε ορισμένους δεν είναι καν επαρκής». Παράλληλα, κάλεσε δημοτικές και περιφερειακές αρχές να περικόψουν τις «σπατάλες» όπως τις χαρακτήρισε για «δημόσιες σχέσεις» και ξεκαθάρισε ότι το κράτος εγγυάται ότι τα έσοδα των ΟΤΑ από τους ΚΑΠ θα έχουν ένα όριο προς τα κάτω (προφανώς στο ύψος των ανελαστικών τους δαπανών) ανεξαρτήτως από το ύψος των φόρων (όπως ΦΠΑ, φόρος εισοδήματος, τέλη κυκλοφορίας) τμήμα των οποίων αποτελούν. «Από σήμερα και μετά η Ελλάδα γνωρίζει, έμαθε ένα κομμάτι της Ελλάδας που μέχρι σήμερα δεν ήξερε. Ποιο ήταν αυτό; Το ποια είναι ακριβώς τα οικονομικά δεδομένα που συνθέτουν την οικονομική λειτουργία των ΟΤΑ», τόνισε εκφράζοντας την άποψη ότι «η προοδευτική μεταρρύθμιση του Καλλικράτη αποφέρει καρπούς». «Για πρώτη φορά στην ιστορία του ελληνικού κράτους αποκτούμε μια συνολική εικόνα το πού πηγαίνουν τα χρήματα του Έλληνα φορολογούμενου», σχολίασε από την πλευρά του ο υπουργός Οικονομικών κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου επισημαίνοντας κι αυτός με τη σειρά του ότι «δεν υπάρχει ζήτημα συνολικής υποχρηματοδότησης των ΟΤΑ. Οι ΟΤΑ έχουν ήδη και θα συνεχίσουν να συνεισφέρουν στο συνολικό συμμάζεμα της δημοσιονομικής κατάστασης της χώρας, το νοικοκύρεμα. Εμείς θα τους στηρίξουμε στην προσπάθεια αυτή και θα συνεχίσουμε να έχουμε εργαλεία όπως το κομμάτι των παρακαταθηκών του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων για να στηριχθεί και η αναπτυξιακή προσπάθεια και να μπορέσουμε να τους βοηθήσουμε να δίνουν υπηρεσίες στους πολίτες. Όμως, κάνοντάς το με τον πιο ορθολογικό τρόπο, δίνοντας αναφορά στους πολίτες που έχουν εκλέξει τις εκάστοτε αυτοδιοικητικές αρχές», πρόσθεσε ο υπουργός ξεκαθαρίζοντας ότι από τα υφιστάμενα στοιχεία δεν προκύπτει επιπλέον επιβάρυνση για το δημόσιο έλλειμμα ή το χρέος του 2010. Οι δύο υπουργοί ανέφεραν ότι για την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας περιφερειών και δήμων εξετάζονται οι δυνατότητες για την: - «Αξιοποίηση του συνόλου των κτιρίων και των ελεύθερων χώρων - Επαναδιαπραγμάτευση των μισθωμάτων όπου το κόστος της επέκτασης (συμπληρωματική μίσθωση) σε επίπεδο €/τμ είναι αδικαιολόγητα μικρότερο από το κόστος του βασικού μισθώματος - Συγκέντρωση τακτικά συνεργαζόμενων υπηρεσιών σε λιγότερα κτίρια και ενοικίαση των αδιάθετων -Συστέγαση υπηρεσιών».